信息来源:公务用车管理科 撰稿:崔暾暾
党政机关公务用车管理事关党风政风,是群众关心关注的热点问题之一。2017年12月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公务用车管理办法》,对包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的公务用车进行规范管理,有效保障公务活动,促进党风廉政建设和节约型机关建设。定西市严格落实中央和国家、省机关事务管理局有关公车改革的政策规定和部署要求,主动推进,积极作为,在建立完善市级公务用车管理平台的基础上,严格管理,规范运作,降本增效,奖惩并用,全力以赴求规范、保运转,努力打造服务定西改革发展,方便快捷、安全高效的一流公务用车管理平台。
一、“严”字当头,扎牢制度“笼子”
我局根据中央和省《办法》有关规定,制定了《定西市市级公务用车服务平台一般公务用车运行管理办法》《定西市公务用车服务平台驾驶员管理办法》等9个专项制度,严格落实公务用车编制管理和购置审批制度,推行公务用车编制、配备、更新、调配、处置等标准化管理,形成了系统完备、科学规范、实用可行、运行有效的市级公务用车管理平台运行标准化体系。建立严格考核体系,《平台司勤人员绩效考核细则》,对照岗位职责,坚持日常考核+半年考核+年终考核相结合的考核机制,每月由管理平台对所有司勤人员的日常情况进行汇总作为个人月考核成绩,每半年和年终分别进行一次集中考核,综合考核结果,并与绩效工资挂钩。建立分类考核制度,详细制定不同岗位的具体考核内容,不搞“一锅煮”,保障考核的公平性。
二、“细”字托底,堵住管理“漏洞”
为切实堵住公务用车虚报瞒报等情况,根据实际,制定了《市级公务用车管理平台车辆维修统计台账》《市级公务用车管理平台车辆油耗统计台账》等10部台帐,实行成本核算精细化管理,切实加强公务用车加油、维修、洗车、报账等细节管理,严格执行公务用车定点停放、定点加油(一车一卡)、定点维修、定点保险等制度,预防公车维修、租赁方面的腐败问题,确保一般公务用车管理严谨合规、节约高效。统一制作 “定西市公务用车”标识牌,对平台车辆集中上挂专用号牌,公布监督电话,安装行车记录仪,既加强对公务车辆运行过程管理,又有效防止公务车出行途中因责任纠纷或交通事故等难以裁定引发的矛盾纠纷和责任分担问题。
三、“优”字为要,赢得良好“口碑”
始终坚持“高效服务、优质服务、快捷服务”的公车服务原则,经常性组织平台司勤人员学习《道路交通安全法》《道路运输条例》等法律法规,定期与市交警支队、高速管理部门联合举办交通安全知识讲座,集中开展安全行车警示教育,不断提升司勤人员安全行车意识。开展专门针对司勤人员的“再树形象、再创佳绩”专项教育活动,创建“快捷迅速、热情用心、娴熟精确、规范到位、责任始终”平台管理品牌。坚持每年与司勤人员签订《定西市市级公务用车管理平台司勤人员“三反一查”违法行为安全承诺书》,规范司勤队伍行为,提高司勤队伍素质。坚持重要工作调研、重大项目督查、应急抢险救灾、处置各类突发公共事件等重要公务活动用车,赴外开会、培训及结束返程的公务出行一般不给予公务车保障。
四、“智”字赋能,实现监管“可视”
依托北斗卫星导航,结合车改任务需求,采用了公车管理集成系统,实现了公车平台运行的“互联网+”模式,有效提升了工作效率和工作标准。实现申请审批无纸化,对市直各参改部门和单位设置专门登录网址、专用域名、电子签章,确定专人负责。申请用车遵循“谁主管、谁审批、谁使用、谁负责”原则,通过定西市公务用车管理平台在线申请,管理平台24小时在线审核,审核通过后在线调派车辆和司勤人员。实现车辆信息适时化,平台公务车辆全部安装北斗卫星(0BD)导航系统,适时显示用车单位、乘车人数、出行地点、行驶线路、实时位置、运行轨迹、回程入库等车辆使用信息,严格公务用车跟踪管理。实现数据归档自动化,依托公务用车管理系统,对各部门、各单位的公务用车次数、用车事由、用车人员以及用车成本形成完备的电子记载,有效地防止派遣不公、推诿扯皮、公车私用、一事多用的管理盲区。
定西市市级公务用车管理平台成立以来,公务用车管理工作不断在严格管理上下苦功,在规范运行上求突破,在节约成本上做文章,在考核激励上讲实效,取得了明显成效。
一是领导重视是关键。定西市公务用车改革得到市委、市政府的高度重视,得到市车改领导小组和各成员单位的大力支持与配合,坚持把公务用车用为党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容,以公车改革推进节约型机关建设。
二是制度建设是基础。始终把公务用车制度建设作为公车改革的突破口和着力点,在充分调研的基础上,有针对性制度公务用车各类管理制度,堵住制度盲点,让各类公务用车违规及腐败行为在严密的制度监督下无处遁形。
三是科学管理是保障。再好的制度也需要执行。定西市在完善公务用车制度的基础上,把执行、落实制度作为最关键的保障措施,制定详细的管理细则,实行精细化、可视化管理,让“优质管理”与“先进科技”有效对接,在动态管理中实现对每一台公务用车无缝隙、全方位监管。
