为深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，河南省机关事务管理局积极探索市场化、专业化节能降碳路径，河南省各级公共机构立足实际，大力推行合同能源管理模式，取得了显著成效，发挥了良好的示范引领作用。三年来，河南省累计实施项目数量88个，覆盖公共机构269家，合同金额25.76亿元，涉及建筑总面积68.44亿平方米。

强化政策引导   完善制度建设

河南省将公共机构节能降耗作为反对资源浪费、降低运行成本的关键环节。河南省管理局联合省发展改革委、省财政厅，出台《河南省公共机构合同能源管理（暂行）办法》、《河南省合同能源管理财政奖励项目资金管理实施细则》等文件，将厉行节约反对浪费的要求具体化、制度化。这些制度明确规定项目的适用范围、操作流程、各方权利义务以及激励措施，旨在通过市场化机制规范用能行为，堵塞浪费漏洞，确保财政资金和公共资源高效利用。后续出台的《河南省节约能源条例》、《河南省公共机构节约能源资源“十四五”规划》、《河南省深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰工作推进方案》等文件，均将合同能源管理深度嵌入，作为落实“勤俭办一切事业”的重要抓手，为全省公共机构规范、节约用能提供了坚实的制度保障。

加强统筹协作  健全工作机制

坚持把合同能源管理作为厉行节约、杜绝浪费的重要技术手段和管理创新，针对其体量大、周期长、环节多的特点，着力构建多主体参与、多路径实施、多维度赋能的工作机制，提升工作规范化和专业化水平，确保节能效益都落到实处，切实减少浪费。

统筹协调机制。成立省直单位公共机构节能工作协调小组，定期召开联席会议，开展交流、解决难题，形成各部门协同发力、齐抓共管节约工作的格局。建立省、市、县三级联络机制，加强信息交流和资料共享，优化管理模式，避免重复投入和资源闲置浪费。

供需对接机制。搭建省级公共机构节能供需平台，积极吸纳优质节能服务企业，精准对接公共机构节能降耗、节约开支的需求，利用市场力量挖掘节能潜力，推广先进适用的节能技术和方案。

调查研究机制。分阶段、分批次组织实地考察，举办公共机构能源费用托管研讨会，为能源费用托管工作开拓新视野、注入新活力、强化新理念。建立完善由高校、科研院所专家和企业负责人组成的公共机构节能专家库，提升科学决策水平。

推动机关先行  建设亮点工程  

在深入推进合同能源管理工作中，河南省公共机构秉持“党政机关先行，逐步示范带动”的理念，积极引入先进节能技术与专业服务，打造了一批节约成效显著、示范效应突出的亮点工程。

洛阳市将党政机关办公大楼、市政府北院、市第二综合楼、会议中心区域等办公区域“化零为整”集中打包，采用能源费用托管模式进行节能改造。通过空调及照明系统智能化改造、搭建AI能源监控平台、更换步进式五级反渗透过滤开水器、实施中水回收利用等措施，节能率达30%。平顶山市积极打造总建筑面积10.45万平方米的市委市政府集中办公区能源费用托管试点，在开展能源费用托管专项审计、制定托管方案、核定托管基准值等前期筹备工作基础上，通过公开招标签订托管协议，合同期10年，预计年节电量69万千瓦时、年节水600吨，直接减少碳排放约55吨。

聚焦重点单位  打造医院合同能源管理优势项目

医院是能源消耗大户，也是厉行节约、反对浪费的重点领域。近年来，河南省管理局多次召开合同能源管理专题研讨会，积极探索医院在合同能源管理上的优势，着力降低运营成本，减少资源消耗浪费，经多年的实践与发展，河南省医院合同能源管理项目取得了显著成效，形成“多点开花”的良好局面。

河南省人民医院综合节能改造合同能源管理服务项目合同年限10年，总金额达4.887亿元，通过委托专业能源管理公司对院内建筑围护结构、照明系统、能源站、水电计量表等进行节能改造，建立能耗监控管理平台系统，近三年累计节约标煤1134吨，减少碳排放2948.4吨，每年减少能源消耗支出费用约550万元。郑州市中心医院以综合水系统BIM系统为基础，加强再生水智慧循环利用和智慧监控管理，年节约自来水量11.8万立方米,直接节约成本70.21万元。

实践证明，通过市场化机制推进合同能源管理，有效发挥了市场在资源配置中的决定性作用，是公共机构落实厉行节约反对浪费要求的重要途径。下一步，河南省管理局将持续贯彻落实“勤俭办一切事业”要求，进一步细化措施，推动合同能源管理模式在全省公共机构更大范围内、更深层次上应用，最大限度实现节能降耗，为加快建设节约型机关、实现绿色低碳转型作出更大贡献。